陽春三月，武漢新洲大(dà)霧山茶園，嶽英華戴着草帽、背着竹簍，雙手采摘新綠，芽葉精準入簍。這是她當采茶工(gōng)的第10個年頭。
炎炎夏日，青島中(zhōng)聯華科新材料公司鉚焊班組，劉洋手持焊槍，焊花四濺。學習焊接3個月，他從網約車(chē)司機轉型爲技工(gōng)。
金秋時節，東莞一(yī)家上市公司辦公室，王莉萌初入職場，身爲HR，她白(bái)天忙校招，晚上得準備資(zī)料、整理簡曆、對接工(gōng)作。
寒冬雪夜，北(běi)京某街道小(xiǎo)象超市服務站，騎手李岩全身包裹嚴實，裝上生(shēng)鮮蔬菜，騎上電動車(chē)，迎着風雪繼續出發。一(yī)聲“辛苦了”讓他倍感溫暖。
寒來暑往，四季更叠。從鄉村(cūn)到城市，從白(bái)天到黑夜，從新入職到換崗位……就業的故事每天都在發生(shēng)。一(yī)頭連着千家萬戶，一(yī)頭連着經濟大(dà)局，就業穩則人心安，就業穩則信心足。
習近平總書(shū)記指出，就業是最大(dà)的民生(shēng)工(gōng)程、民心工(gōng)程、根基工(gōng)程，是社會穩定的重要保障，必須抓緊抓實抓好。2023年，黨中(zhōng)央、國務院将就業擺在經濟社會發展的優先位置，把穩就業提高到戰略高度通盤考慮，人社部門加力推進就業工(gōng)作，奮力書(shū)寫穩就業“答卷”，築牢“萬家燈火(huǒ)”的幸福根基。
就業優先千方百計穩住“最基本的民生(shēng)”
就業是“國之大(dà)計”，亦是民生(shēng)之本。“要全面落實就業優先政策，把推動實現更加充分(fēn)更高質量的就業擺在突出位置。”2023年，人社部門深入貫徹落實習近平總書(shū)記的重要指示精神，強化就業優先政策，千方百計穩住“最基本的民生(shēng)”。
從中(zhōng)央到地方，穩就業促創業政策密集出台，以“組合拳”穩固就業底盤。人社部門及時優化調整穩就業政策，延續降低失業、工(gōng)傷保險費(fèi)率政策，拓展吸納就業補貼範圍，優化穩崗返還政策，重啓一(yī)次性擴崗補助，創新實施穩崗擴崗專項貸款，形成了稅費(fèi)減免、财政激勵、金融支持的系統性、全鏈條就業政策體(tǐ)系；實施專精特新中(zhōng)小(xiǎo)企業就業創業揚帆計劃，激發勞動者創新創業活力，拓寬市場化就業渠道，促進專精特新中(zhōng)小(xiǎo)企業健康發展；通過擴大(dà)民營企業技術技能人才供給，優化民營企業就業創業服務，推動民營企業構建和諧勞動關系，加大(dà)社會保險惠企支持力度，以積極的人社支持舉措助力民營經濟發展壯大(dà)。
據統計，2023年1至11月，全國城鎮新增就業1180萬人，城鎮失業人員(yuán)再就業475萬人，就業困難人員(yuán)就業156萬人。高校畢業生(shēng)等青年就業形勢基本穩定，農村(cūn)勞動力外(wài)出務工(gōng)規模繼續增加，脫貧人口務工(gōng)規模達3294萬人。
就業穩定增長、失業率平穩回落，我(wǒ)國就業形勢總體(tǐ)改善，保持基本穩定。數字的背後，更多勞動者找到工(gōng)作、穩定就業，開(kāi)啓幸福生(shēng)活的大(dà)門。
“去(qù)年，我(wǒ)們夫妻倆從老家來北(běi)京工(gōng)作，我(wǒ)當月嫂，丈夫做中(zhōng)控，兩人月收入有2萬多元。”黑龍江桦南(nán)縣的鄧榮麗高興地說，就業讓他們實現了增收緻富，日子更充實。
“開(kāi)展就業創業政策宣傳周，組織‘就業政策在身邊’滾動宣傳，推進就業補貼政策‘直補快辦’，充分(fēn)釋放(fàng)政策紅利。”人社部相關負責人介紹，2023年1至11月，發放(fàng)各類就業補貼1025億元，失業保險基金穩崗促就業支出1129億元，降低失業保險和工(gōng)傷保險費(fèi)率爲企業減負超過1400億元。
“真金白(bái)銀纾困，‘及時雨’很解渴！”蘇州華興源創科技股份有限公司相關負責人說，2023年企業享受人社部門“免申即享”發放(fàng)的穩崗返還、一(yī)次性擴崗補助，以及企業慰問補貼共166.69萬元。企業得以“輕裝上陣”，有效拓展了就業空間。
而揚帆計劃進一(yī)步挖掘了專精特新中(zhōng)小(xiǎo)企業潛力。“中(zhōng)小(xiǎo)企業的發展離(lí)不開(kāi)人才，系列政策對穩崗引才很有幫助。”石家莊銀河微波技術股份有限公司董事長張世勇介紹，去(qù)年新招聘了13名應屆高校畢業生(shēng)，人數創新高。
精準施策溫暖護航重點群體(tǐ)走好就業路
2023年4月12日，華東政法大(dà)學松江校區田徑場上，一(yī)場“就業招聘＋實習見習”的招聘會人氣爆棚，1000餘家用人單位招聘需求達2.15萬人。
助力2023屆畢業生(shēng)就業沖刺“最後一(yī)百米”，也爲2024屆準畢業生(shēng)“職場之旅”開(kāi)辟預熱渠道。過去(qù)一(yī)年，這類招聘會在全國各地開(kāi)展。
穩住高校畢業生(shēng)、農民工(gōng)及脫貧人口、困難人員(yuán)等群體(tǐ)的就業，是就業工(gōng)作的重點，也是社會關注的焦點。人社部門精準施策，溫暖護航重點群體(tǐ)走好就業路。
對于2023屆高校畢業生(shēng)來說，取消就業報到證是大(dà)事件，提供了就業便利。爲促進高校畢業生(shēng)就業，人社部積極實施高校畢業生(shēng)等青年就業創業推進計劃，組織公共就業服務進校園、高校畢業生(shēng)檔案轉遞接收服務等十項行動。
2023年5月，人社部等十部門實施百萬就業見習崗位募集計劃，11月底已募集見習崗位超過120萬個。6月，人社部會同财政部等十部門實施“三支一(yī)扶”計劃，招募4.2萬名高校畢業生(shēng)到基層服務。人社部啓動就業服務攻堅行動，爲未就業畢業生(shēng)提供“1131”實名制服務，開(kāi)展困難畢業生(shēng)結對幫扶；啓動高校畢業生(shēng)就業服務周，廣泛挖掘招聘崗位，集中(zhōng)組織直播帶崗宣講，優化就業指導和職業體(tǐ)驗。人社部、中(zhōng)央網信辦、公安部開(kāi)展防範求職招聘風險公益宣傳活動，切實維護高校畢業生(shēng)等勞動者合法權益。
“在蘇州旅遊時，我(wǒ)刷到了‘雲端送崗就在蘇州’2023重點産業直播季--機械行業專場的直播，果斷投了簡曆。”來自陝西延安的王同學說，3輪面試後，他成功入職蘇州維嘉科技股份有限公司。
在做好高校畢業生(shēng)就業工(gōng)作的同時，讓農民工(gōng)特别是脫貧人口端穩就業“飯碗”，打造勞務品牌，以品牌拉動就業，促進鄉村(cūn)振興方面，也取得了非常顯著的效果。
2023年，人社部門拓展勞務協作機制，組建勞務協作聯盟，打造特色勞務品牌，暢通農村(cūn)勞動力外(wài)出務工(gōng)和就近就地就業渠道。加大(dà)脫貧人口就業幫扶力度，實施防止返貧就業攻堅行動。截至2023年11月底，脫貧人口務工(gōng)規模3294萬人。
“春風行動期間累計舉辦招聘活動3809場，達成就業意向52.51萬人。我(wǒ)們提供‘點對點、一(yī)站式’直達運輸服務，全年共組織包車(chē)、包列、包機8937趟（次），輸送35.19萬人。”四川省人社廳相關負責人介紹，“出家門、進廠門”是許多人就業的真實寫照。
“以前外(wài)出務工(gōng)，如今家門口能就業。我(wǒ)把舊(jiù)房修繕成民宿，今年入住遊客2000多人次。”江西上饒石門村(cūn)村(cūn)民王土英笑着說，村(cūn)裏發展旅遊業，人氣旺、活力足、腰包鼓。
加強困難群體(tǐ)就業兜底幫扶，使人人都有通過勤奮勞動實現自身發展的機會。一(yī)年來，人社部門開(kāi)展困難人員(yuán)摸底走訪，暢通失業求職渠道，精準推薦就業崗位，對難以實現市場就業的予以公益性崗位兜底安置。
“沒想到，50多歲還能找到合适的工(gōng)作！”老百姓大(dà)藥房連鎖股份有限公司職員(yuán)陳先生(shēng)感慨。
激活動能人力資(zī)源開(kāi)發促進高質量就業
我(wǒ)國有14億多人口、9億勞動年齡人口，加強人力資(zī)源開(kāi)發利用，是人口高質量發展的必然要求，也有利于推動高質量充分(fēn)就業，爲現代化建設提供人才支撐。
人力資(zī)源服務業是市場化就業和人才服務的重要力量。2023年6月，《人力資(zī)源服務機構管理規定》出台，爲規範開(kāi)展人力資(zī)源服務活動提供法治保障。2023年11月，第二屆全國人力資(zī)源服務業發展大(dà)會期間，一(yī)系列聚焦促進重點群體(tǐ)就業、支撐重點産業人力資(zī)源管理開(kāi)發的新産品新技術集中(zhōng)展示。
高效促進大(dà)規模求職招聘對接、組織開(kāi)展職業技能培訓、服務企業人事管理咨詢、開(kāi)展人才測評和職業指導……全國6萬餘家各類人力資(zī)源服務機構，年均爲上億人次勞動者和數千萬家次用人單位提供專業服務。
“可實時查看和匹配崗位信息，一(yī)鍵投簡曆，也能與數字人面試官對話(huà)，很新奇，找工(gōng)作有渠道也更便捷！”高校畢業生(shēng)李麗瑩對人力資(zī)源服務新技術贊歎不已。
過去(qù)一(yī)年，人社部門積極發揮職業技能培訓的作用，以市場需求爲導向，提升勞動者技能水平和能力素質，加快培養大(dà)批高素質勞動者和技術技能人才。
在廣州，“00後”技校生(shēng)吳延航憑技能拿到了廣汽本田的offer，成爲設備保全員(yuán)；在淄博，電商(shāng)培訓讓趙玉鴿從電商(shāng)“菜鳥”成長爲“帶貨達人”，月收入過萬元；在西藏阿裏地區，參加挖掘機操作員(yuán)技能培訓班後，牧民紮西拉達吃上了“技能飯”。
建設勞務品牌是促進高質量充分(fēn)就業的有效途徑。2023年10月，人社部在甯夏銀川舉辦全國勞務協作暨勞務品牌發展大(dà)會，衆多響當當的特色勞務品牌成爲就業“金名片”。
“隴南(nán)電商(shāng)”帶動就業創業31萬人，新業态就業群體(tǐ)達4.5萬人；“蕲春艾灸師”勞務品牌享譽全國，帶動就業創業達30萬人；“普洱咖啡工(gōng)”勞務品牌覆蓋全産業鏈，帶動25.67萬人就業，幫助咖農人均增收超3800元……目前，近2000個全國勞務品牌成爲促就業的有力支撐。
搭台織網全方位服務拓寬“就業半徑”
“掃一(yī)掃二維碼，直接上網查看最新招聘信息。”歲末年初，浙江諸暨陶朱街道開(kāi)義村(cūn)的“就業心驿站”裏，不少村(cūn)民來查詢就業政策、尋找就業機會，基層人社幹部指導其線上“淘”崗。在諸暨，這樣的“就業心驿站”有18家。
經過多年建設，全國覆蓋省市縣鄉村(cūn)五級的公共就業服務網絡基本建成，爲城鄉勞動者免費(fèi)提供職業介紹、職業指導的“就業驿站”“零工(gōng)市場”如雨後春筍般湧現，打通就業服務“最後一(yī)公裏”，打造“15分(fēn)鍾就業服務圈”，讓群衆直呼“就業半徑更寬了”。
爲緊跟新媒體(tǐ)和新技術發展趨勢，人社部門特别強化數字賦能，部署加快就業信息化建設應用，推動建設省級集中(zhōng)的就業信息資(zī)源庫和就業信息平台，提升就業管理服務水平。
“直播帶崗”“直播探廠”等新形式新場景招聘得到廣泛應用，既節約了成本、提高了招聘效率，生(shēng)動直觀的介紹也深受勞動者歡迎。
就業服務不斷優化，服務功能持續深化。一(yī)年來，人社部門推進創業孵化載體(tǐ)建設，深入實施重點群體(tǐ)創業推進行動，組織“源來好創業”創業資(zī)源對接服務季活動，爲創業者提供更多支持。建立靈活就業信息服務制度，加強零工(gōng)市場規範化建設，推廣即時快招服務模式。
“項目孵化期間，園區免費(fèi)提供場所和設施，派專業老師指導，幫助我(wǒ)們成功入選2023年全國大(dà)學生(shēng)‘鄉村(cūn)振興’志(zhì)願服務團隊。”借助吉林農業大(dà)學大(dà)學生(shēng)創新創業園這一(yī)載體(tǐ)，該校學生(shēng)于治冶的“鵝先鋒”白(bái)鵝養殖一(yī)站式服務公司幫扶3000餘名養鵝戶增收120％，帶動就業800餘人。
促就業，供需精準匹配尤爲重要。人社部門密集開(kāi)展春風行動暨就業援助月、民營企業招聘月、百日千萬招聘、金秋招聘月等服務活動，提高勞動力市場匹配效率。同時，加強重點企業用工(gōng)服務，2023年1至11月爲8.8萬家重點企業解決用工(gōng)208萬人。
“建立并及時更新全市用工(gōng)服務重點企業‘白(bái)名單’，爲每戶‘白(bái)名單’重點企業配備服務專員(yuán)，綜合運用政府幫招、企業自招、校企對接、共享用工(gōng)等多種舉措，确保企業招工(gōng)有渠道、培訓有機構、求助有服務、需求能解決。”合肥市人社局相關負責人介紹。
着眼經濟發展大(dà)勢，使之更有利于擴大(dà)就業；引導市場主體(tǐ)發展，使之願意更多吸納就業；瞄準勞動者所需，使之有能力積極就業；搭建各類服務平台，使之提升就業效率……邁向新征程，錨定穩就業促就業目标，人社部門将勠力同心，多措并舉，加快構建部門協同、系統聯動、服務精準、管理科學的高質量充分(fēn)就業工(gōng)作體(tǐ)系，讓就業之路成爲百姓的幸福之路。
