突出就業優先 築牢民生(shēng)之本

全國政協委員(yuán)，重慶市人社局黨組書(shū)記、局長黎勇

今年的政府工(gōng)作報告提出“多措并舉穩就業促增收”。新形勢下(xià)，就業政策如何落實？如何推動實現高質量充分(fēn)就業？針對這些問題，記者采訪了全國政協委員(yuán)，重慶市人社局黨組書(shū)記、局長黎勇。

記者：就業是最基本的民生(shēng)。做好穩就業工(gōng)作，重慶市人社部門有何舉措？

黎勇：重慶市人社部門始終堅持把穩定和擴大(dà)就業作爲重大(dà)政治責任和第一(yī)位工(gōng)作，以實施就業優先戰略爲引領，積極統籌協調各方力量，促進高質量充分(fēn)就業。2023年，重慶探索建立高質量充分(fēn)就業指标體(tǐ)系，在全市建設首批7個高質量充分(fēn)就業區縣和200個示範社區，全年城鎮新增就業73.9萬人，完成目标任務的123.1％，同比增長4.5％。

當前，高校畢業生(shēng)等重點群體(tǐ)數量持續增加、“招工(gōng)難”與“就業難”結構性矛盾仍較突出，就業工(gōng)作面臨不少挑戰。面對新形勢、新任務，需要有新思路、新舉措。在制度機制方面，要充分(fēn)發揮就業工(gōng)作協調機制作用，組織各部門單位共同參與崗位開(kāi)發、資(zī)金投入以及就業服務活動，形成“大(dà)就業”工(gōng)作格局。将失業控制、居民收入、權益維護等納入各級黨委政府高質量發展成效考核，強化責任落實。加力穩崗拓崗，統籌用好失業保險降費(fèi)、就業補貼、稅收優惠、創業擔保貸款等政策，保市場主體(tǐ)、穩就業崗位。圍繞主導産業、支柱産業、新興産業，不斷挖掘新的就業崗位，培育新的增長點。服務新質生(shēng)産力和生(shēng)産性服務業發展，拓展高質量就業崗位。強化技能培訓，聚焦市場緊缺職業工(gōng)種、産業用工(gōng)需求，推行“崗位＋培訓＋就業”“用工(gōng)企業＋培訓機構＋人力資(zī)源服務機構”“緊缺工(gōng)種目錄＋培訓機構目錄＋培訓補貼目錄”的模式，化解結構性就業矛盾，促進産業與就業良性互動。

記者：政府工(gōng)作報告提出，多措并舉穩就業促增收。您認爲重慶市應如何抓好落實？

黎勇：首先，優化就業環境。開(kāi)展最低工(gōng)資(zī)标準調整評估，促進勞動報酬合理增長。持續推進全民參保計劃，擴大(dà)社會保障覆蓋範圍。加強勞動保障監察執法，指引企業合規用工(gōng)，維護人力資(zī)源市場秩序，糾治拖欠工(gōng)資(zī)、虛假招聘等違法違規行爲。

其次，鼓勵創業創新。堅持創新引領創業、創業帶動就業，構建“衆創＋孵化＋加速＋産業園”相互銜接的支持鏈條。舉辦創業大(dà)賽，聯動提供政策咨詢、項目推介、開(kāi)業指導等全方位、集成式創業服務，探索建立創業風險防範和補償機制，推動形成鼓勵創新、支持創業、尊重創造的創業生(shēng)态。

再次，完善服務體(tǐ)系。健全輻射全域的就業公共服務體(tǐ)系，建設一(yī)批“家門口”就業服務站，在每個社區配備勞務經紀人，将就業服務觸角延伸到基層網格。推廣“大(dà)數據＋鐵腳闆”服務模式，做實做細就業服務。

最後，注重數字賦能。建設“數字就業駕駛艙”，圍繞個人和企業的全周期服務，構建覆蓋勞動者求職就業創業全過程、橫向縱向互聯互通的一(yī)體(tǐ)化、數字化信息平台。用好“一(yī)庫四聯盟”等數字平台，推廣“渝職聘”等數字應用，通過數據共享、實名管理、業務聯動，使服務端更加高效便捷，治理端更加精準智能，促進供需有效匹配。

記者：政府工(gōng)作報告提出，全方位培養用好人才。聚焦人才建設，重慶市有哪些經驗成效？

黎勇：重慶市堅持把建設知(zhī)識型、技能型、創新型勞動者大(dà)軍作爲人力資(zī)源開(kāi)發利用的内在要求，全方位培養、引進、用好人才。目前，全市專技人才233萬人，高、中(zhōng)級職稱占比超過50％；技能人才總量530萬人，其中(zhōng)高技能人才168萬，高技能人才占比31.7％。2023年全年開(kāi)展“百萬人才興重慶”系列引才活動308場，共引進市外(wài)人才7.4萬人，同比增長19.4％。創新聘用416名退休“雙高”人才服務基層，同比增長249％。

同時，重慶市把人社數字化改革作爲人力資(zī)源開(kāi)發利用的重要驅動力，促進供需有效匹配、服務更加精準、管理科學高效。全面建成“智慧人社”，創新打造“135N”數字人社體(tǐ)系，建成“一(yī)數一(yī)源”人社數據倉，叠代數字人社大(dà)腦，升級人社西部數據實驗室，開(kāi)發“人社綜合指數”，實現人社業務“一(yī)窗綜辦、一(yī)網通辦”。推動“渝悅·根治欠薪”“渝悅·就業”“渝悅·社保”3個應用納入數字重慶“一(yī)本賬”，應用實戰從“一(yī)件事”向高質量就業等“綜合場景”拓展，形成重點突破帶動整體(tǐ)推進新成果。新上線員(yuán)工(gōng)錄用、企業職工(gōng)退休、靈活就業等“一(yī)件事一(yī)次辦”事項10項，累計達到17項；新增居民養老保險待遇、征地安置人員(yuán)繳費(fèi)補貼2項政策“免申即享”，累計達到11項。建立以無感認證爲主的“131”養老待遇資(zī)格認證服務體(tǐ)系，服務覆蓋率100％，持續提升群衆獲得感、幸福感、安全感和認同感。

（圖片由受訪者提供）