廣東省人力資(zī)源和社會保障廳黨組書(shū)記、廳長 杜敏琪
今年全國兩會期間，習近平總書(shū)記強調，要牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生(shēng)産力。《政府工(gōng)作報告》對加快發展新質生(shēng)産力、全方位培養用好人才、多措并舉穩就業促增收、加強社會保障和服務、加快數字政府建設等作出具體(tǐ)部署。廣東人社系統将深入學習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，認真落實全國兩會和全國人社工(gōng)作會議要求，緊扣省委“1310”具體(tǐ)部署，聚焦加強人力資(zī)源開(kāi)發利用主題主線，不斷築牢高質量發展人力資(zī)源支撐，爲廣東在推進中(zhōng)國式現代化建設中(zhōng)走在前列貢獻人社力量。
促進高質量充分(fēn)就業，提高人力資(zī)源利用效率。就業牽動着千家萬戶生(shēng)活，也關系着經濟社會發展大(dà)局。廣東就業總人口約7000萬、占全國1/10，就業總量壓力大(dà)、結構性矛盾突出，尤其需要精準發力、促進供需匹配，更好地穩預期、提信心。廣東将更加突出就業優先導向，以實施“民生(shēng)十大(dà)工(gōng)程”就業領域五年行動計劃爲抓手，擴容量、提質量、優服務，确保實現城鎮新增就業110萬人以上、城鎮調查失業率5.5％左右。全面落實穩崗拓崗各項政策，發揮人社職能作用助力壯大(dà)民營經濟，紮實做好高校畢業生(shēng)、農民工(gōng)等重點群體(tǐ)就業工(gōng)作，實現“就業穩、人氣旺、經濟活、事業興”。加快建設家門口就業服務圈，打造5個省級标準化零工(gōng)市場和首批122個家門口就業驿站，推廣“大(dà)數據＋鐵腳闆”服務新模式，讓就業服務精準精細、高效可及。強化欠薪問題源頭治理，實施新就業形态勞動者勞動權益維護行動，完善協商(shāng)協調、争議處理、行政指導、監察執法及風險防控機制，全方位保障各類勞動者合法權益，讓勞動更加體(tǐ)面、更有尊嚴。
建設高水平人才高地，激發人才創新創造活力。廣東把加快産業科技互促雙強、發展新質生(shēng)産力作爲戰略之舉、長遠之策，加快建設粵港澳大(dà)灣區高水平人才高地。廣東将突出“引、育、管、用、服”并舉，向用人主體(tǐ)放(fàng)權賦能、爲人才“松綁”，推動灣區人才增量提質。高質量建設“1＋12＋N”港澳青年創新創業孵化基地體(tǐ)系，推進職業資(zī)格認可，拓展“一(yī)試三證”範圍，優化社保跨境服務，促進人才要素順暢流動。建優博士博士後科研平台，實施大(dà)灣區博士後聯合培養項目，辦好第二屆大(dà)灣區博創賽，支持青年人才挑大(dà)梁、當主角。加快建立以創新價值、能力、貢獻爲導向的人才評價體(tǐ)系，開(kāi)展大(dà)數據、人工(gōng)智能等前沿技術領域職稱評價，深化事業單位崗位管理、薪酬分(fēn)配等改革，打通束縛新質生(shēng)産力發展的堵點卡點。推動第二屆全國人力資(zī)源服務業發展大(dà)會成果落地，培育一(yī)批行業龍頭企業和“專精特新”企業。加強人才港、優粵卡、人力資(zī)源服務産業園、人才驿站等載體(tǐ)建設，營造近悅遠來的服務生(shēng)态。
鍛造高技能人才大(dà)軍，築牢制造強省根基。習近平總書(shū)記在今年全國兩會參加江蘇代表團審議時指出，大(dà)國工(gōng)匠是我(wǒ)們中(zhōng)華民族大(dà)廈的基石、棟梁。廣東加快建設以實體(tǐ)經濟爲支撐的現代化産業體(tǐ)系，迫切需要加強技能人才隊伍建設，築牢産業技能根基。廣東将聚焦制造業當家，面向先進制造業、戰略性新興産業和數字經濟等重點領域，深化産教評技能生(shēng)态鏈建設，廣泛開(kāi)展學生(shēng)學徒、技培生(shēng)學徒培訓，推進生(shēng)态鏈實訓基地共建共享試點，讓青年“在學習中(zhōng)工(gōng)作、在工(gōng)作中(zhōng)學習”，促進人才培養與産業發展雙向奔赴、深度融合。推動出台廣東省技能人才發展條例，全面實施“新八級工(gōng)”制度，公布2024年特級技師、首席技師評聘工(gōng)作方案，拓展技能人才成長空間。推動技工(gōng)教育高質量特色發展，深入實施技工(gōng)院校“強基培優”計劃和達标工(gōng)程，積極推進工(gōng)學一(yī)體(tǐ)化技能人才培養模式改革。第47屆世界技能大(dà)賽将于今年9月在法國裏昂舉辦，廣東将紮實做好集訓強化、參賽保障等工(gōng)作，力争取得更加優異成績，同時開(kāi)發競賽成果轉化項目，形成普适普惠的教學大(dà)綱和技能标準，培養大(dà)批與國際接軌的行業高技能人才。
健全多層次社保體(tǐ)系，不斷增進民生(shēng)福祉。社會保障高質量發展、可持續發展，關乎群衆對民生(shēng)保障的信心和預期，需要用改革的辦法和創新的思維與時俱進破解難題。廣東将堅持守正創新，以點上突破帶動整體(tǐ)躍升，不斷增強社會保障可持續性、可及性、安全性、便捷性和規範性。推進基本養老保險擴面提質行動，引導更多城鄉居民主動參加職保及更高基準養老保障。推進個人養老金提速行動，總結推廣試點經驗，做好全省全域實施準備，進一(yī)步提高覆蓋率和繳費(fèi)水平。推進工(gōng)傷預防和工(gōng)傷康複高質量發展行動，提升工(gōng)傷預防意識和能力，以早期介入、精準發動爲抓手穩步擴大(dà)康複受益面。修訂靈活就業勞動者等特定人員(yuán)參加工(gōng)傷保險辦法，拓展職業傷害保障、靈活就業人員(yuán)參加失業保險等試點，把更多群體(tǐ)納入保障範圍。推進社保服務進萬家行動，營造主動參保、多繳長繳的濃厚氛圍。推動出台廣東省社會保障卡居民服務一(yī)卡通條例，強化跨部門跨地區用卡，不斷提升政務服務供給能力、管理效能。常态化開(kāi)展“清數”“築牆”行動，關口前移築牢社保基金安全防線。
深化數字化改革驅動，用心打造治理新模式。廣東牢牢抓住信息化建設“牛鼻子”，建成全省集中(zhōng)的“一(yī)庫一(yī)平台”，爲深入推進數字人社建設奠定了紮實基礎。廣東将緊扣數字人社“1532”整體(tǐ)布局，完善人社一(yī)體(tǐ)化信息平台，以數字變革引領人社管理服務提質增效，讓群衆更好共享數字紅利。落實“高效辦成一(yī)件事”任務，推進關聯事項集成辦、容缺事項承諾辦、異地事項跨域辦、政策服務免申辦，讓群衆少跑腿、好辦事。将風控規則嵌入信息系統，實現事前預警、事中(zhōng)管控、事後核查，重點加強就業失業、規模性裁員(yuán)減員(yuán)、申領補貼待遇、勞動用工(gōng)、人事考試等智能化監測。深入開(kāi)展行風建設提升行動，常态化開(kāi)展“廳局長走流程”，實施政務服務“好差評”，實現服務從能辦向好辦易辦轉變，不斷增強群衆辦事的便捷度、滿意度和獲得感。
