江淮風帆勁“人”湧奮争先

近日召開(kāi)的中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議提出“必須把堅持高質量發展作爲新時代的硬道理”“必須堅持深化供給側結構性改革和着力擴大(dà)有效需求協同發力”等“五個必須”，爲安徽省人社部門系統謀劃包括人力資(zī)源現代化在内的人社事業發展指明前進方向、提供根本遵循。

11月30日，習近平總書(shū)記在深入推進長三角一(yī)體(tǐ)化發展座談會上發表重要講話(huà)，指出“推動長三角一(yī)體(tǐ)化發展取得新的重大(dà)突破，在中(zhōng)國式現代化中(zhōng)走在前列，更好發揮先行探路、引領示範、輻射帶動作用。”這爲推動長三角一(yī)體(tǐ)化發展擘畫出新的藍(lán)圖。

量子通信、量子計算、量子精密測量儀器……安徽省合肥市雲飛路百餘米長的路上，分(fēn)布着幾十家量子科技企業，成爲遠近聞名的“産業地标”。

江淮大(dà)地，一(yī)個個創業創新的“新地标”拔地而起，在新時代浪潮中(zhōng)熠熠生(shēng)輝。

近年來，安徽省緊緊把握長三角一(yī)體(tǐ)化發展這個“最大(dà)機遇、最大(dà)勢能、最大(dà)紅利”，加快打造“三地一(yī)區”，奮力建設“七個強省”，在高質量發展路上闊步前進。

國以才立，業以才興，追求高質量發展，人力資(zī)源現代化建設是支撐，是關鍵。

“我(wǒ)們深入貫徹省委加快建設英才荟萃的人才強省的決策部署，緊扣人力資(zī)源開(kāi)發利用，全局性謀劃、整體(tǐ)性、系統性推進人力資(zī)源和社會保障工(gōng)作，加快塑造現代化人力資(zī)源，不斷提升人力資(zī)源質量和利用效率，貫通第一(yī)生(shēng)産力、第一(yī)資(zī)源、第一(yī)動力，着力推動人才興皖工(gōng)程落地見效，爲全省經濟社會高質量發展提供堅實基礎、有力保障，爲各項事業改革創新激發活力、注入動力。”安徽省人社廳黨組書(shū)記、廳長王炜說。

格局重塑錨定勞動參與率與生(shēng)産率雙提升

“以前找工(gōng)作靠‘跑’，現在靠‘掃’，在家裏刷刷手機，就能獲得海量就業信息，還能按條件篩選，就跟點外(wài)賣一(yī)樣方便。”近日，家住宣城市宣州區的劉亮亮在離(lí)家不到一(yī)公裏的加油站找到一(yī)份工(gōng)作。

劉亮亮口中(zhōng)的“掃”，即掃描宣城市“三公裏”就業圈“社區誠聘”小(xiǎo)程序。2023年，安徽省積極推進開(kāi)展“三公裏”就業圈建設，依托大(dà)數據實現三公裏内用工(gōng)需求和求職意向收集匹配。

“‘三公裏’就業圈，大(dà)夥生(shēng)活的幸福圈。”群衆的話(huà)，簡單、樸實，是最由衷的稱贊。

截至10月底，安徽省共有18.3餘萬戶企業在“三公裏”就業圈服務平台發布招聘崗位600萬個，對接服務求職者113.8萬人次，20.28萬人次通過“三公裏”就業圈實現就業。

這是安徽省穩就業、促就業的一(yī)個縮影。

就業，是經濟發展的“晴雨表”，是社會穩定的“壓艙石”，也是人力資(zī)源現代化建設的基礎。

2023年，安徽省省委、省政府落實“把穩就業提高到戰略高度通盤考慮”要求，把促進就業作爲“一(yī)把手工(gōng)程”高位推動，重塑“大(dà)就業”格局，以就業工(gōng)作統領人社工(gōng)作，嵌入高質量發展布局。

實施穩就業提質擴量服務“家門口”就業三年行動，進一(yī)步優化調整穩就業政策措施，落細援企穩崗政策，創新“穩崗貸”助企穩崗擴崗……政府對就業形勢的精準研判和就業政策上的全面發力，讓就業領域充滿“融融暖意”。

深入實施“百萬大(dà)學生(shēng)興皖行動”，開(kāi)發政策性崗位20餘萬個、市場化崗位100餘萬個，精心謀劃部署“招才引智高校行”活動，增加勞動力有效供給……把促進高校畢業生(shēng)等重點群體(tǐ)就業作爲人力資(zī)源開(kāi)發的重要途徑，确保就業大(dà)局穩定。

進一(yī)步健全企業用工(gōng)調查統計制度，推深做實“三級三方服務千企”行動，動态确定重點用工(gōng)服務“白(bái)名單”企業1125家，提供“一(yī)企一(yī)策”用工(gōng)服務，解決重點企業用工(gōng)25.3萬人……瞄準供需對接推動就業，保障重點企業用工(gōng)。

聯合多部門出台發揮科技服務業作用積極推進創業安徽建設的若幹政策，制定實施創業安徽建設工(gōng)作機制，推進創業型城市建設；舉辦第二屆創業安徽大(dà)賽，創新設立省内、京津冀、長三角、粵港澳和海外(wài)5個賽區，共吸引4800多個項目參賽……打破部門思維拘囿，聚焦科創領域和主導産業發展，創業創新再獲新突破。

推動形成用工(gōng)保障、技能培訓、人才引進的多部門協同聯動機制，構建起系統集成的“大(dà)就業”工(gōng)作格局，這是安徽省推進人力資(zī)源現代化建設的“一(yī)着棋”。

政策足則就業穩，就業穩則民生(shēng)進，民生(shēng)進則動能增。

1-10月份，安徽省城鎮新增就業67.43萬人，同比增長4.9％，省外(wài)淨流入2023年應屆高校畢業生(shēng)23.47萬人；前三季度，全省城鎮常住居民人均可支配收入36272元，居于中(zhōng)部第1位；增速5.5％，居全國第7位、中(zhōng)部第1位、長三角第2位。

創新引領聚焦人力資(zī)源素質全方位提高

2023年，安徽省實施人力資(zī)源服務業鍛長補短行動計劃，圍繞新能源汽車(chē)“首位産業”、先進制造業、現代服務業等重點行業和領域開(kāi)展人才需求調研分(fēn)析預測，發布全省重點領域急需緊缺人才需求目錄。

人才引領項目，項目帶動産業，産業推動發展，聚焦全省産業布局和發展方向的人才需求目錄，将促使“産業鏈”與“人才鏈”精準對接，互促共融。

2023年，安徽省大(dà)力實施人才興皖工(gōng)程，出台4.0版人才新政，全省人才總量達1100萬人。截至10月底，新招引博士後1100人，新增技能人才51.7萬人，其中(zhōng)高技能人才17.4萬人。

一(yī)連串亮眼數字折射出“聚天下(xià)英才而用之”的眼光與魄力。

塑造現代化人力資(zī)源，素質能力提升是根本。

面對科技進步、“機器換人”自動化升級浪潮帶來的新挑戰，安徽省未雨綢缪、提前謀劃，圍繞十大(dà)新興産業強鏈延鏈補鏈，制定發揮科技服務業作用、積極推進創業安徽建設若幹政策，突出高層次人才對高質量發展的關鍵支撐作用。

“科技的發展催生(shēng)了新職業、新的就業形态，我(wǒ)們要直面科技進步對勞動力市場帶來的深刻變革，提前研判、統籌資(zī)源，全方位、多角度提升人力資(zī)源的素質和能力，以适應新的發展時代的需要。”安徽省人社廳黨組書(shū)記、廳長王炜說。

安徽省既瞄準高精尖，又(yòu)做實基本盤，圍繞高端智能制造、生(shēng)物(wù)醫藥等産業“卡脖子”技術，重點培育産業“英才”，積極出台政策搭建創業平台，吸引一(yī)批海外(wài)高層次人才彙聚在江淮大(dà)地。

人才者，求之者愈出，置之則愈匮。

出台優化省政府特殊津貼人員(yuán)制度，推廣馬鞍山學院“工(gōng)程師學院”辦學模式，擴大(dà)技術技能人才“一(yī)試三證”試點，出台博士後科研工(gōng)作站備案制度，新增國家級博士後科研站6家，面向海内外(wài)舉辦博士後青年人才“雲聘會”……一(yī)系列舉措，不斷夯實專業技術人才隊伍建設的基礎。

2023年8月24日上午，阜陽市陽光明媚。安徽省推進技工(gōng)教育現場會在阜陽技師學院的實訓車(chē)間裏舉行，現場氣氛熱烈。安徽阜陽技師學院“校長圍繞廠長轉、專業圍繞産業轉、教學圍繞生(shēng)産轉”和“學校像工(gōng)廠、教室像車(chē)間、老師像師傅、學生(shēng)像徒弟(dì)”的“三轉四像”辦學模式被大(dà)力推廣。

這是安徽省大(dà)力推進技工(gōng)強省建設的生(shēng)動實踐。

2023年，安徽省出台技工(gōng)強省政策實施細則37條，建立省領導聯系技師學院制度，确定省領導聯系技工(gōng)院校17所；強化校企合作，全省80所技工(gōng)院校與960家企業圍繞主導産業深化産教融合……一(yī)系列探索，充分(fēn)發揮技能人才推動技術進步、促進産業升級的重要作用。

目前，安徽全省各級各類技工(gōng)院校90所，在校學生(shēng)達24萬人，共建産業學院15家、職工(gōng)繼續教育基地34家，校企合作培養的在校生(shēng)7.15萬人。累計開(kāi)展補貼性職業技能培訓98.8萬人次，專項培訓徽菜師傅3.69萬人，新增徽菜師傅2.91萬人。

系統改革形成人力資(zī)源結構優化聚合力

世界首顆量子科學實驗衛星“墨子号”，世界首條量子保密通信幹線“京滬幹線”，量子計算原型機“九章”……諸多科技創新成果在安徽誕生(shēng)。

安徽省積極探索打造科技成果轉化先行區、成果轉化集聚地，讓“創新之花”不斷結出“産業之果”。

産業聚才，才興産業。

加快塑造人力資(zī)源現代化，結構優化是核心。

“我(wǒ)們聚焦科技創新和十大(dà)新興産業發展所需，直面人才結構性矛盾等現實問題，定期發布需求清單，靶向引進急需緊缺人才，着力優化勞動力素質結構，不斷提升人力資(zī)源配置效率，用‘敢于啃硬骨頭’的勇氣不斷改革創新，推動人才鏈、創新鏈、産業鏈深度融合。”安徽省人社廳黨組成員(yuán)、副廳長程光林說。

聚焦人才發展機制改革這一(yī)主線，安徽省先後制定出台了30多項人才政策配套文件，圍繞人才管理、培養、評價、流動、引進、激勵提出一(yī)系列突破性的改革舉措，不斷完善人才政策體(tǐ)系。

2023年，落實“單位出榜、中(zhōng)介揭榜、政府獎補”引才機制，建立“安徽省新能源汽車(chē)産業高層次人才全球服務合夥人”機制，爲企業引進各類急需緊缺人才2880人。

這樣的改革，瞄準關鍵處，昂然起勢。

2023年，六安市印發《關于加快打造區域性人才發展和創新高地的行動方案》，出台60條含金量較高的“硬措施”，首次把高技能人才與高層次人才同等看待，将新八級工(gōng)制度評定的首席技師、中(zhōng)華技能大(dà)獎獲得者、國家級技能大(dà)師工(gōng)作室領銜人納入C類高層次人才，享受80萬元購房補貼，給予5000元/月生(shēng)活補貼，或免費(fèi)入住人才公寓……

這樣的創新，引領新航向，點贊不斷。

建立引進海外(wài)高層次人才和急需緊缺人才職稱評審綠色通道，出台工(gōng)程技術領域高技能人才與專業技術人才貫通實施方案，促進兩大(dà)類人才融合發展，在全國率先增設技術經紀、科學傳播、快遞工(gōng)程、文房制作等職稱專業，滿足優勢特色産業人才隊伍建設需求，全面實施放(fàng)管服改革，推動用人主體(tǐ)自主開(kāi)展職稱評審工(gōng)作……一(yī)項項系統性改革，凝聚智慧。

出台企業職工(gōng)直接認定、越級申報和破格評價政策，落實新“八級工(gōng)”制度，擴大(dà)特級、首席技師評聘範圍，開(kāi)展高校畢業生(shēng)技能評價試點，設立高技能人才高級職稱評審委員(yuán)會，實行專技人才參加高技能人才評價理論科目免試，推進國（境）外(wài)職業技能比照認定，制定首批比照認定目錄清單，評選首批30家自主評價走在前列的規範企業……一(yī)項項前瞻性創新，彰顯勇氣。

啓動首批鄉村(cūn)振興人才評價，1000人獲評鄉村(cūn)振興高級人才，新增集成電路、量子信息、人工(gōng)智能等職稱評審專業8個，授予科大(dà)訊飛等龍頭、鏈主企業人才職稱自主評審權……小(xiǎo)切口推動大(dà)變革，方興未艾。

安徽省以人才政策之“準”保人力資(zī)源效用之“穩”，以系統改革之“進”提人力資(zī)源結構優化之“質”，取得了顯著成效，赢得社會各界的廣泛好評。

生(shēng)态培育瞄準人力資(zī)源成長全鏈條服務

從一(yī)名普通的專業技術人才，成長爲享受國務院政府特殊津貼專家、百千萬人才工(gōng)程國家級人選，安徽省農科院研究員(yuán)、農村(cūn)部長江中(zhōng)下(xià)遊稻作技術創新中(zhōng)心主任吳文革坦言，他的成長是安徽省支持人才發展“良好生(shēng)态”的縮影。

從一(yī)名堅守在基層一(yī)線的技能人才，被聘爲安徽工(gōng)程大(dà)學産學教授，蕪湖點金機電科技有限公司首席技師的王德偉直言，人才改革的“安徽力度”非常給力。

求賢若渴、惜才如金。2023年安徽省瞄準人力資(zī)源成長過程，以升級服務效能、營造良好生(shēng)态，全力打造尊才、愛才、用才、育才的樂土。

2023年，安徽省繼續實施“數據找人”計劃，通過數據賦能，找到全民參保路上的“離(lí)線人、多面人、隐形人、新生(shēng)人、掉隊人”。這樣的用心服務，讓群衆連聲稱贊。

從“指尖可辦”零跑腿到“異地通辦”無差别，從“就近能辦”全覆蓋到“靜默便辦”真無感，安徽省人社系統持續轉作風、強服務、提效能，紮實推進人社數字化轉型，爲全省各類人才托起穩穩的幸福。

2023年，安徽省人社廳收到大(dà)衆（汽車(chē)）安徽有限公司反映“皖事通”無英文版不便利外(wài)籍人員(yuán)問題，通過與多部門溝通協調，隻用了半個月就實現在“皖事通”App“國際專區”成功上線社會保險查詢英文版服務。

“民呼我(wǒ)應”，這是安徽省人社廳長效解決群衆急難愁盼問題的有益嘗試。通過“群衆呼、提速應”快速響應機制，“一(yī)件事、一(yī)次辦”便捷服務機制，“嚴督查、優激勵”獎優罰劣機制，切實爲群衆提供暖心的服務平台。

健全根治欠薪工(gōng)作協調聯動十項機制，牽頭印發《關于維護新就業形态勞動者勞動保障權益的實施方案》，配合有關部門分(fēn)行業印發快遞員(yuán)、外(wài)賣員(yuán)、網約車(chē)司機、網約貨車(chē)司機等群體(tǐ)權益保障政策文件；及時出台靈活就業人員(yuán)參加職工(gōng)基本養老保險和基層快遞員(yuán)優先參加工(gōng)傷保險等政策，形成支持和保障新就業形态勞動權益的“1＋N”的政策體(tǐ)系，系列舉措注重建章立制和專項整治協同發力，保持全省勞動關系和諧穩定。

2023年，安徽省成功舉辦“2023世界制造業大(dà)會--人力資(zī)源賦能制造業高質量發展峰會”，統籌發揮政府和市場合力，爲實體(tǐ)經濟發展提供人力資(zī)源支撐；推動實施“滬蘇浙皖結對合作幫扶城市人力資(zī)源協作聯盟”機制，優化區域人力資(zī)源配置，提升人力資(zī)源服務業發展質效。

服務資(zī)源、政策資(zī)源、教育資(zī)源、市場資(zī)源充分(fēn)“動”起來、“串”起來、“合”起來，持續爲在安徽的各類人才“保駕護航”。

環境好，則人才聚，事業興。

近悅遠來的人才生(shēng)态，正在江淮大(dà)地上快速孕育成型。

步履不停，雄心不息。安徽省将在深入學習和貫徹落實中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議精神上下(xià)功夫，以人力資(zī)源現代化建設更好服務新時代高質量發展，成爲吸引人才的“磁場”、培養人才的“搖籃”、人盡其才的“舞台”，彰顯中(zhōng)國式現代化建設中(zhōng)的安徽作爲。