共享數據創新機制聯合懲戒

近年來，四川省泸州市人社部門深入學習貫徹習近平總書(shū)記關于社保基金安全重要指示批示精神，全面貫徹落實黨的二十大(dà)精神，緊緊圍繞“健全社保基金安全監管體(tǐ)系”要求，以社保基金管理問題專項整治、提升年行動和鞏固提升行動爲契機，不斷築牢民生(shēng)保障防護線。

強化數字監督推進基金監督“精準化”

“她失蹤很多年了，我(wǒ)們還不曉得有人冒用她的身份信息領取了養老金，确實不清楚情況。”泸州市江陽區莫某的家屬說。

近日，江陽區社保經辦人員(yuán)将公安機關公示的“下(xià)落不明凍結未處理”人員(yuán)信息和社保系統信息進行比對時發現，已失蹤多年的居民莫某仍然正常領取養老保險待遇，遂立即進行調查核實。經核查，2010年劉某盜用莫某身份信息，用自己的人臉信息辦理了莫某的第二代身份證，并于2015年冒名頂替莫某享受企業職工(gōng)基本養老保險待遇，從2015年12月至2023年11月共違規冒領養老金11.12萬元。江陽區社保局随即撤銷莫某企業職工(gōng)基本養老保險退休待遇領取資(zī)格，并及時向劉某下(xià)達待遇追回通知(zhī)單，劉某家屬當場全額退回了違規冒領的養老金。

泸州市将大(dà)數據思維等信息化手段運用到社保基金監督全流程、各環節，在部、省下(xià)發比對疑點數據的基礎上，常态化開(kāi)展本地化跨層級、跨部門、跨險種數據共享比對，快速定位異常疑點信息，實現主動監督、精準監督、全覆蓋監督。

實施死亡數據“月月比”。積極協調公安、衛健和民政等部門開(kāi)展死亡人員(yuán)數據比對，進一(yī)步核實人員(yuán)生(shēng)存狀态、基礎信息，及時暫停已死亡人員(yuán)待遇，月比對數據達20餘萬條。

實施特殊信息“季度比”。每季度和衛建部門核實退休待遇申領人員(yuán)獨生(shēng)子女父母資(zī)格，對不符合養老金增發條件的立即取消其增發養老金。今年，全市核實獨生(shēng)子女父母信息1105條，其中(zhōng)19人不符合資(zī)格，被取消增發養老金。

實施高齡群體(tǐ)“延伸比”。建立鄉鎮（街道）對村(cūn)（社區）高齡領待群體(tǐ)核查制度，每年按照覆蓋面不低于10％的标準，自主核查高齡領待人員(yuán)群體(tǐ)生(shēng)存狀況。

實施跨險種“精準比”。提前謀劃，提取全市失業保險和養老保險業務數據45萬餘條開(kāi)展疑點數據分(fēn)析比對。經比對分(fēn)析發現疑點數據46條，下(xià)發風險提示函3期，核查發現存在同時領取失業保險和養老保險待遇人員(yuán)38人，涉及失業保險基金31.96萬元，涉及養老保險基金7.16萬元。

聚焦建章立制推進基金監督“标準化”

“自從建立查處侵害社會保險基金行爲異地協查制度後，市裏就建立起了全市範圍内異地協查聯絡員(yuán)溝通機制，對我(wǒ)們區縣之間跨區域協查進行了統一(yī)規範，并在嚴格執行要情報告制度方面作了明确要求，對工(gōng)作推進很有價值，進一(yī)步提升了聯合打擊侵害社保基金行爲的能力。”叙永縣人社局社保基金監督股股長張星說。

泸州市人社局結合工(gōng)作實際，制定了《泸州市查處侵害社會保險基金行爲異地協查制度》，從協查職責、協查内容、協查程序和責任追究等四個方面，對全市各區（縣）之間跨區域協查進行了統一(yī)規範，在全市形成基金監管工(gōng)作合力。同時，配套研究制定了《泸州市查處侵害社會保險基金行爲工(gōng)作規範》，進一(yī)步梳理了工(gōng)作流程圖，明确責任分(fēn)工(gōng)和配合機制，形成防範、打擊侵害社保基金違法違規行爲的高壓态勢。近期還研究出台了《泸州市社會保險基金監督約談暫行辦法》，進一(yī)步建立健全社保基金監管工(gōng)作制度體(tǐ)系。

聚焦協同聯動推進聯合懲戒“常态化”

“在省内率先與市法院、市檢察院建立養老金防冒領工(gōng)作機制，建立聯合懲戒機制，泸州走在了全省前列。”泸州市人社局相關負責人介紹。

習近平總書(shū)記提出要守護好人民群衆的每一(yī)分(fēn)“養老錢”“保命錢”。泸州市将服刑人員(yuán)多發養老金的“把關口”提前，有效擰緊社保基金“安全閥”，在省内率先與市法院、市檢察院建立養老金防冒領工(gōng)作機制，實施聯合懲戒；同時與法院建立“行政非訴執行”工(gōng)作機制，對18名追繳困難的人員(yuán)發出“責令退回決定書(shū)”。市法院定期向人社部門推送被判刑人員(yuán)和其他失信人員(yuán)數據，市檢察院定期向人社部門推送被批捕人員(yuán)信息，人社部門根據推送信息暫停待遇領取人員(yuán)的待遇，涉及有違規領取養老待遇的立即停發并積極采取措施追回。同時，人社部門及時将發現的問題線索移交公安機關，積極與公安有關部門建立信息共享、案件協查、聯合追繳等工(gōng)作機制，聯合打擊欺詐騙保、冒領社保基金等違法行爲，對損失的社保基金千方百計追回，确保顆粒歸倉。

實施聯合懲戒以來，當地共接收市法院推送數據2.46萬條，追回被冒領養老金183.11萬元；接收市檢察院推送的被批捕人員(yuán)信息1808條，經比對核查暫停享受待遇人員(yuán)50人。專項整治以來，當地向紀檢監察機關、司法機關移送欺詐騙保案件9件，涉案12人，其中(zhōng)4人被判處有期徒刑并處罰金，2人被行政處理，有力震懾了社保欺詐犯罪行爲。