江蘇省人力資(zī)源和社會保障廳黨組書(shū)記、廳長 王斌
今年全國兩會期間，習近平總書(shū)記在參加江蘇代表團審議時強調，“要牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生(shēng)産力”。人是生(shēng)産力中(zhōng)最活躍、最具決定意義的因素。去(qù)年5月，總書(shū)記在二十屆中(zhōng)央财經委員(yuán)會第一(yī)次會議上指出，“要加快塑造素質優良、總量充裕、結構優化、分(fēn)布合理的現代化人力資(zī)源，以人口高質量發展支撐中(zhōng)國式現代化”。江蘇人社部門将深入學習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，全面落實全國兩會及全國人社工(gōng)作會議部署要求，聚焦發展新質生(shēng)産力，進一(yī)步加強人力資(zī)源開(kāi)發利用和優化配置。
聚焦創新驅動強化專業技術人才支撐。發展新質生(shēng)産力，主要靠創新驅動，迫切需要有在颠覆性科學認識和技術創造方面作出重大(dà)突破的頂尖科技人才、一(yī)流科技領軍人才和青年科技人才。江蘇人社部門将重點支持高能級載體(tǐ)平台。持續賦予重點實驗室“自主引才、自主設崗、自主聘任、自主評價、自主定薪”等用人自主權，在人才選拔、博士後人才培養等計劃項目中(zhōng)賦予舉薦權。深化用好省級高層次人才事業編制“周轉池”、人才特殊調配等機制，助力高能級載體(tǐ)平台放(fàng)眼全球引進儲備一(yī)批急需緊缺人才。重點支持博士後人才。會同教育、工(gōng)信等部門支持高校與先進制造業集群龍頭企業探索共建博士後創新聯合體(tǐ)，支持博士後人才在新質生(shēng)産力發展攻堅中(zhōng)挑大(dà)梁、當主角。探索開(kāi)展以科研産出成果爲核心标準的博士後工(gōng)作評價，深入實施卓越博士後計劃，重點面向優勢産業鏈、卓越産業鏈以及省級以上重點實驗室、“雙一(yī)流”高校和國家醫學中(zhōng)心等重大(dà)平台，每年遴選900名左右資(zī)助博士後人選。重點支持卓越工(gōng)程師隊伍。會同教育部門試點建設“卓越工(gōng)程師學院”，搭建“企業出題、校企共答”平台，會同發改、工(gōng)信等部門創新實施先進制造業卓越工(gōng)程師培育項目，精準培養适應先進制造業集群的頂級人才。
大(dà)力加強高技能人才隊伍建設。“千工(gōng)好招，一(yī)匠難求。”習近平總書(shū)記在參加江蘇代表團審議時指出“大(dà)國工(gōng)匠是我(wǒ)們中(zhōng)華民族大(dà)廈的基石、棟梁”。技能人才特别是高技能人才，作爲連接技術創新與生(shēng)産實踐最核心、最基礎的勞動要素，爲發展新質生(shēng)産力、促進經濟發展發揮了重要作用。江蘇人社部門将加大(dà)技工(gōng)教育投入力度。鼓勵有條件的地方新建、改建、擴建技工(gōng)院校，支持龍頭企業舉辦技工(gōng)院校，支持設區市建設至少1所省重點技師學院、有條件的縣（市）建設高水平技工(gōng)學校。推動将技工(gōng)教育納入地方教育發展規劃，合理确定辦學規模和公辦學校教師配備标準，安排明确比例的職業教育專項資(zī)金用于技工(gōng)教育。深化産教融合校企合作。深化産教融合、校企合作，鼓勵企業和技工(gōng)院校合作舉辦混合所有制技工(gōng)院校或産業學院，開(kāi)設冠名班、訂單班等，大(dà)力推進符合高技能人才培養需求的精品課程、教材和師資(zī)建設，開(kāi)發高技能人才培養标準和一(yī)體(tǐ)化課程，打通技工(gōng)（職業）教育和産業需求“最後一(yī)公裏”，定向培養更多企業急需緊缺的技能人才。提高技能人才薪資(zī)待遇。推進發布分(fēn)職業（工(gōng)種、崗位）、分(fēn)技能等級的工(gōng)資(zī)價位信息，鼓勵有條件的地區和行業探索推行技能人才工(gōng)資(zī)集體(tǐ)協商(shāng)，引導企業将完善技能人才薪酬激勵制度作爲工(gōng)資(zī)集體(tǐ)協商(shāng)重要内容。指導用人單位制定高技能人才技能要素和創新成果按貢獻參與分(fēn)配的辦法，推行技術創新成果入股、崗位分(fēn)紅等激勵方式，完善科技成果轉化收益分(fēn)享機制，對在技術革新或技術攻關中(zhōng)作出突出貢獻的高技能人才給予獎勵。
積極應對發展新質生(shēng)産力對就業的影響。發展新質生(shēng)産力能夠創造大(dà)量高技術含量、高人力資(zī)源附加值的崗位，促進高質量充分(fēn)就業。但當前，由于勞動者的技能素質與發展新質生(shēng)産力的需求難以完全匹配，可能對穩就業帶來一(yī)定影響。爲此，江蘇人社部門将積極作爲，通過培訓提升勞動力素質能力。聚焦産業需求，深入實施數字技能提升行動、制造業技能根基工(gōng)程和青年群體(tǐ)專項職業技能培訓計劃，加強與華爲、科大(dà)訊飛等數字經濟龍頭企業合作，提高先進制造業職業（工(gōng)種）培訓補貼标準，提升勞動者技能素質，化解結構性就業矛盾。改革評價方式激發勞動者創新活力。推進職業技能等級認定，保障企業評價自主權限，支持企業推行“車(chē)間＋考場”互動評價模式，在工(gōng)作崗位、生(shēng)産狀态、實績貢獻中(zhōng)考察職工(gōng)技能水平。創新企業技能人才職業技能等級破格晉升和直接認定辦法，指導企業依據職工(gōng)工(gōng)作業績、技藝革新、傳技帶徒、表彰獎勵、“揭榜領題”等技能貢獻，對技能高超、有突出貢獻職工(gōng)以及新入職未定級職工(gōng)破格晉升或直接認定相應職業技能等級。優化服務促進人力資(zī)源供需對接。強化“政府主導”和“市場驅動”相結合，加速構建高标準人力資(zī)源市場體(tǐ)系，聚焦新一(yī)代信息技術、高端裝備制造、生(shēng)物(wù)醫藥、人工(gōng)智能等領域，提供精準識别、精細分(fēn)類、專業指導的公共就業服務。
